ملکی سیاست اور مستقبل کی شطرنج

پاکستان میں ریاست، معاشرہ، معیشت، سیاست اور ادارو  جیسی ملکی اکائیاں ناکارہ پن کے دہانے پر ہیں۔وقت آگیا ہے کہ قیامِ پاکستان سے اب تک کے نظریات پر از سر نو غور کیا جائے۔

دراصل ریاست کی مثال حیاتیات کی طرح ہے جو جسم کے بڑھنے کے ساتھ ساتھ بتدریج اور مسلسل کھانا کھلانے سے نشوونما پاتی ہے۔ بعض اوقات غذائیت کی کمی اور بچپن کے صدمے انسانی جسم کی پسماندگی کا باعث بنتے ہیں۔ اسی طرح ریاستوں کے کچھ ناقص نظریات ہیں جو مکمل ترقی کی راہ میں رکاوٹ بن جاتے ہیں۔ نئی ریاست کے آغاز میں فالٹ لائنز اور فوری اداروں یعنی سول سوسائٹی اور بیوروکریٹک انتظامیہ کی پسماندگی کی وجہ سے ہماری ریاست پوری طرح پھلنے پھولنے کے قابل نہیں رہی۔ مؤثر پالیسی پر غور اور ایک جامع ادارہ جاتی فریم ورک ریاست کی ترقی کی کنجی ہیں، بالکل اسی طرح جیسے دوا جسم کی نشوونما نہ ہونے کا علاج ہے۔ سماجی، اقتصادی اور سیاسی اصلاحات ہماری عظمتِ رفتہ کو بحال کر سکتی ہیں۔ اس تزویراتی حقیقت کو مدنظر رکھتے ہوئے پاکستان کے مستقبل کی پیشین گوئی کرنا  خاص طور پر اندرونی اور بیرونی چیلنجز کی وجہ سے تقریباً ناممکن ہے۔ تاخیر سے ہی سہی، ماہرین اقتصادیات نے اس بات کی تعریف کرنا شروع کر دی ہے کہ معاشی نظام کی مضبوطی کا انحصار سیاسی ڈھانچے کے استحکام پر ہوتا ہے۔ عام طور پر  پاکستان کی سیاسی جماعتوں کو اصلاحات لانے اور دلچسپی کے اظہار کو یکجا کرنے دونوں کے لیے نااہل سمجھا جاتا ہے۔ اس سویلین ڈیفالٹ کی وجہ سے ہماری ہماری ریاست اب بھی عبوری جمہوریت کی شکل میں ہے جہاں ایک قدم آگے بڑھنے پر دو قدم پیچھے ہٹنا پڑتا ہے۔ پاکستان کی سیاست آئین کے وضع کردہ فریم ورک کے اندر ہوتی ہے۔ ملک ایک وفاقی پارلیمانی جمہوریہ ہے جس میں صوبائی حکومتوں کو اعلیٰ درجے کی خود مختاری اور وسیع اختیارات حاصل ہیں۔ حکومت تین شاخوں پر مشتمل ہے: ایگزیکٹو، قانون ساز اور عدالتی۔ ایگزیکٹو برانچ کابینہ پر مشتمل ہے اور اس کی قیادت وزیر اعظم کرتے ہیں۔ یہ قانون سازی کی شاخ سے مکمل طور پر آزاد ہے جو دو ایوانوں والی پارلیمنٹ پر مشتمل ہے۔ صدر رسمی شخصیت کے طور پر کام کرتا ہے جبکہ عوام کے ذریعے منتخب وزیر اعظم چیف ایگزیکٹو (ایگزیکٹیو برانچ کے) کے طور پر کام کرتا ہے جو وفاقی حکومت کو چلانے کا ذمہ دار ہوتا ہے۔ ایک دو ایوانوں والی پارلیمنٹ ہے جس میں قومی اسمبلی ایوان زیریں اور سینیٹ بطور ایوان بالا فرائض سرانجام دیتا ہے۔

گزشتہ 70 سال سے زائد وجود اور منتخب حکومتوں کی 17 سال کی مسلسل حکمرانی کے بعد بھی پاکستان سیاسی استحکام اور معاشی ترقی کی مطلوبہ سطح تک نہیں پہنچ سکا۔ اس وقت ملک کی سیاسی اور معاشی صورتحال اس قدر مخدوش ہوچکی ہے کہ موجودہ حکومت کے مستقبل کے بارے میں یقین سے کچھ نہیں کہا جاسکتا۔ اس کی سب سے بڑی وجہ پاکستان میں سیاسی اور معاشی استحکام کا فقدان ہے اور اس کے نتیجے میں سماجی انتشار یہ رہا ہے کہ ملک میں جمہوریت بطور ثقافت اور ادارہ پنپنے اور ارتقا کے عمل میں ناکام رہی ہے۔ پاکستان میں ایک ادارے کے طور پر جمہوریت کی ترقی میں ناکامی کی وجوہات مختلف عوامل ہیں۔ پالیسی سازوں کو ان عوامل کی نشاندہی، تجزیہ اور دستاویزی صورت دینے کی ضرورت ہے تاکہ ایک پائیدار سیاسی اور اقتصادی استحکام حاصل کیا جا سکے۔ پہلا حصہ ڈیموگرافی، اربنائزیشن، معیشت اور تعلیم کے بارے میں ہے۔ ہماری 60فیصد آبادی نوجوانوں پر مشتمل ہے اور 2030 تک نوجوانوں کی تعداد 13کروڑ سے تجاوز کر جائے گی۔ نوجوانوں کی اس بڑھتی ہوئی آبادی کو سنبھالنے کیلئے معاشی شرحِ نمو 6فیصد سے زائد ہونا ضروری ہے  لیکن اوسط  شرح نمو صرف 4.9 فیصد ہے جو ہمارے لیے خطرے کی علامت ہے۔ اقتصادی بحران کا ایک اہم عنصر دفاعی بجٹ میں اضافہ اور درآمدات کے مقابلے میں کم برآمدات ہیں۔ مزید برآں مدارس کے ذریعے تعلیمی خلا کو پُر کرنا شروع کر دیا جاتا ہے اور اس طرح جدید تعلیم یافتہ علما کو عام طور پر سماجی ماحول میں یہ پیغام ملتا ہے کہ چونکہ سیاسی جماعتیں ساخت اور پروگرام کے لحاظ سے کمزور ہیں، اس لیے سیاسی نظام غیر مستحکم ہونے کے ساتھ ساتھ کمزوری کی جانب گامزن رہتا ہے جس سے ملک کو ہر دور میں آمریت مسلط ہونے کا خدشہ رہا ہے اور حکمرانوں کی  خراب کارکردگی میں اس کا مشاہدہ کیا جا سکتا ہے۔ جہاں تک میڈیا اور عدلیہ کا تعلق ہے، دونوں کوئی تعمیری کردار ادا کرنے سے عاری ہیں۔

گلوبلائزیشن کوئی بڑا مسئلہ نہیں ہے لیکن کمزور گورننس، کم شرح خواندگی اور زمینی اصلاحات کی عدم موجودگی کی صورت میں ہمارے ناکام اقدامات نے ہمارے ملک کے لیے نقطہ نظر کو نازک بنا دیا ہے۔ ٹیکنالوجی ہی ہمارا مستقبل ہے۔ غیر متعلقہ طبقات کی تعداد بڑھ رہی ہے اور ہم من حیث القوم کہیں نظر نہیں آتے۔ بین الاقوامی سطح پر ہمارا تعاون صرف ترقی یافتہ اور پہلی دنیا کے ممالک میں مزدوری دینے تک محدود ہے۔ ترسیلات زر اچھی ہیں لیکن ٹیکنالوجی تک رسائی اور سائنس، آٹومیشن، اور مصنوعی ذہانت میں حصہ ڈالنے کا موقع وہ مستقبل ہے جس کے لیے ریاستی اداروں کو کوشش کرنی چاہیے۔ پاکستان کو اپنے ٹیک انفراسٹرکچر کو وسعت اور سائنس کی تعلیم کو فروغ دینے کی ضرورت ہے۔ اس کے ذریعے ہم مستقبل کے بین الاقوامی عالمی معاشرے کے لیے متعلقہ اور ضروری بن جائیں گے۔ مزید یہ کہ ریاست کے ادارے اپنے انسانی وسائل زیادہ تر عوام سے حاصل کرتے ہیں جنہیں انتہائی قبائلی اور انتہائی قدامت پسند سماجی ڈھانچے میں ڈھالا جاتا ہے، اس لیے ان کے پاس جمہوریت کی حمایت کرنے کی صلاحیت اور سمجھ نہیں ہے۔ بنیادی  اور مثالی طور پر ان ریاستی اداروں کو جمہوریت کی حمایت کرنی چاہیے اور زیادہ اہم طور پر جمہوریت کی اقدار کو فروغ دینا چاہیے جن میں شفافیت، احتساب، قانون کی حکمرانی شامل ہیں جو مساوات، برابری، انصاف اور آزادی کو فروغ دیتے ہیں تاہم یہ آئیڈیل ناقابلِ حصول رہا کیونکہ پارلیمانی سیاسی نظام نے اپنی خامیوں پر قابو پانے کی بجائے روایتی اور رجعتی سماجی ڈھانچے کو تقویت دی۔ اس میں کوئی شک نہیں کہ چیلنجز بہت زیادہ ہیں جو پاکستان کے حوالے سے جنوبی ایشیا کی سیاست میں غیر متوقع اور غیر یقینی کیفیت پیدا کر رہے ہیں۔ لیکن ہم اب بھی مستقبل کی بہتر تجاویز پر غور کر سکتے ہیں بشرطیکہ بھارت کے ساتھ نازک صورتحال، گورننس کے مسائل، بیرونی قرضوں، اسلام پسندوں کی خوشامد کی پالیسی، معاشی جمود اور قوم کی تعمیر کے خراب ریکارڈ جیسی انتباہی علامات کا خیال رکھا جائے۔