چین پاکستان اقتصادی راہداری کوعام طور پر پاکستان کے لئے گیم چینجر کہا جاتا ہے اور گذشتہ چھ ہفتوں سے سی پیک کے حوالے سے کوئی قانونی موقف نہیں ہے، حکومت نے حزب اختلاف کی مخالفت کے باوجود 2 فروری 2021 کو قومی اسمبلی سے سی پیک بل منظور کیا۔
قومی اسمبلی کے ایک اپوزیشن رکن احسن اقبال نے اس بل کو یکسر مسترد کردیا ہے کہ جب کمیشن کامیابی سے اپنا کام کررہا تھا تو ایسے میں نیابل لانادرست نہیں۔ وہ قومی اسمبلی کی کمیٹی کے ان پانچ ممبروں میں سے تھے جنہوں نے بل کے خلاف ووٹ دیا تھا لیکن کمیٹی نے دو ووٹوں کی اکثریت سے بل پاس کروالیا۔
عجیب بات یہ ہے کہ حکومت نے سی پیک اتھارٹی بل کے ساتھ سی پیک اتھارٹی آرڈیننس 2019 میں متعدد بار توسیع حاصل کرنے کے بعد پیش کی تھی جس کے بعد صدر ڈاکٹر عارف علوی نے وزیر اعظم کے دورہ چین سے ٹھیک 8 اکتوبر 2019 کو اعلان کیا تھا۔ شاید وزیر اعظم اپنے دورے کے لئے چہرہ بچانے کے خواہاں تھے بصورت دیگر پی ٹی آئی حکومت کا پورا دور ، سی پی ای سی مینجمنٹ میں اس کی دلچسپی کا ایک برا عکاس ہے۔
وزیر اعظم شاید سابقہ وزیر اعظم میاں محمد نوازشریف کے دستخط شدہ یا شروع کردہ ہر چیز سے نفرت کرتے ہیں اس لئے عمران خان کا سی پیک کے ساتھ غیر معمولی سلوک قابل فہم ہے، سی پیک پر اس وقت کے وزیر اعظم نواز شریف نے 5 جولائی 2013 کو چین کے دورے کے دوران بیجنگ میں دستخط کیے تھے۔
وزیر اعظم کا منصب سنبھالنے کے بعد ان کا پہلا سرکاری بیرون ملک دورہ تھا جبکہ سابق چینی وزیر اعظم لی کی چیانگ نے مارچ 2013 میں اقتدار سنبھالنے کے بعد مئی 2013 میں اپنے پہلے غیر ملکی دورے کے دوران سی پیک کے ساتھ ون بیلٹ ون روڈ میں پاکستان کو شامل کرنے کا فیصلہ کیا تھا۔
مئی 2018 میں پاکستان میں عام انتخابات سے عین قبل مجھے جیو پولیٹیکل تجزیہ کے لئے چین گلوبل ٹیلی ویژن نیٹ ورک (سی جی ٹی این) میں حاضر ہونے کا موقع ملا۔ سی جی ٹی این شو کے میزبان نے مجھ سے پوچھا کہ اگر عمران خان الیکشن جیت جاتے ہیں تو سی پیک کا مستقبل کیا ہوگا کیونکہ وہ اس کے خلاف ہیں،یہ سوال چین کے خوف کا عکاس تھا جو آج بھی موجود ہیں۔
اس کے بعد اپنے انٹرویو میں ، میں نے ایک جامع اور بااختیار سی پیک اتھارٹی کی تجویز پیش کی تھی جس میں پاک فوج کا کردار توہے لیکن اس پر مکمل طور پر کنٹرول نہیں تھا جیسا کہ سی پیک آرڈیننس 2019 میں پیش کیا گیا ۔
مجھے اب بھی یقین ہے کہ سی پیک منصوبوں کے نظم و نسق اور نگرانی میں پاک فوج کا کردار بہت اہم ہے لیکن اتھارٹی کی سربراہی کسی سول پیشہ ور شخص کو دی جانی چاہئے،شہری محکموں اور تنظیموں میں کلیدی عہدوں پر ریٹائرڈ یا حاضر سروس آرمی افسران کی موجودگی نے قوم کو بدظن کردیا ہے اور سی پیک اتھارٹی میں بھی سابق فوجی افسران کی تعیناتی درست نہیں جبکہ سی پیک کے عہدیداروں کے فیصلے قومی احتساب بیورو یا وفاقی تحقیقاتی ایجنسی کے دائرہ اختیار سے باہر ہوں گے۔
دلچسپ بات یہ ہے کہ وزیر اعظم عمران خان سی پی ای سی اتھارٹی کی براہ راست دیکھ بھال کرنے میں دلچسپی رکھتے ہیں جیسا کہ حال ہی میں قومی اسمبلی کے منظور کردہ بل میں62 ارب ڈالر کے رابطے کے منصوبے پر ہموار عملدرآمد کی منصوبہ بندی اور ہم آہنگی کاذکر کیا گیا ہے۔بل کی دوسری نمایاں خصوصیات یہ ہیں کہ اتھارٹی ملک میں وفاقی حکومت، صوبائی حکومت یا مقامی حکومت کے تحت کام کرنے والے کسی بھی دفتر ،اتھارٹی یا ایجنسی سے مدد لے سکتی ہے۔
اتھارٹی کے چیئرمین کو چار سال کی مدت کے لئے مقرر کیا جائے گا اور وہ چار سال کی ایک اضافی مدت کے لئے دوبارہ تقرری کے اہل ہوں گے۔ کسی بھی شخص کو چیئرمین، ایگزیکٹو ڈائریکٹر آپریشنز یا ریسرچ کا ممبر مقرر نہیں کیا جائے گا اگر وہ یا اس کے انحصار کرنے والے کسی بھی شخص یا جسم سے سی پیک سے وابستہ منصوبوں میں ملوث ہونے سے براہ راست یا بالواسطہ مالی دلچسپی رکھتے ہیں۔ چیئرمین ، ممبر ، ایگزیکٹو ڈائریکٹر آپریشنز یا ریسرچ ، اپنے متعلقہ آفس کی شرائط کے دوران کسی دوسری خدمت ، کاروبار ، پیشے یا ملازمت میں مشغول نہیں ہوں گے۔
آڈیٹر جنرل آف پاکستان اتھارٹی کے کھاتوں کا سالانہ آڈٹ کرے گا، سہ ماہی کی رپورٹیں اتھارٹی کی ویب سائٹ پر شائع کی جائیں گی۔ کوئی بھی شخص اس ریکارڈ کے تحت حاصل کردہ معلومات کسی کو دینے کا مجاز نہیں ہوگا۔
اتھارٹی، چیئرمین، ممبر، ایگزیکٹو ڈائریکٹر ریسرچ، ملازمین، افسران، ماہرین یا مشیران یا کسی بھی کام کے سلسلے میں جو نیک نیت سے کیے جانے کا ارادہ رکھتے ہیں ان کے خلاف کوئی مقدمہ ، استغاثہ یا دیگر قانونی کارروائی جھوٹ نہیں ہوسکتی۔
سی پیک اتھارٹی بل میں اس قسم کے شقیں رکھنا عجیب بات ہے اور ایسا لگتا ہے کہ حکومت سی پیک پر تسلط چاہتی ہے۔ سوال یہ ہے کہ کیا یہ بل سینیٹ آف پاکستان کے ذریعے پاس ہوگا؟ ایسا لگتا ہے کہ ہم جن سیاسی حالات سے گزر رہے ہیں ان میں ممکن ہے کہ حالات مشکل ہوجائیں۔
اگرچہ ہم سی پیک کے زرعی اور صنعتی مرحلے کے لئے ریڑھ کی ہڈی کی حیثیت سے ون ونڈو آپریشن کے لئے کوشش کررہے ہیں جس کو متعلقہ اور ماہر انسانی وسائل کے ذریعہ سنبھالنا چاہئے ، ہمیں سی پیک منصوبوں کو زیادہ شفاف اور موثر بنانے کی بھی ضرورت ہے،میڈیا اور پارلیمنٹرینز کو سی پیک کے حوالے سے منفی بیان بازی سے گریز کرنا چاہیے اور شاید ہمیں سی پیک اتھارٹی کی نئی قانون سازی کو بھی معقول بنانے کی ضرورت ہے۔
گوگل نیوز پر ہمیں فالو کریں
