روس اور نیٹو کے درمیان بڑھتا ہوا تنازعہ

عالمی سلامتی صورتحال میں یوکرین کا ایک اہم کردار ہے جسے کبھی کبھی نظر انداز کردیا جاتا ہے۔ آج یہ ملک ایک عظیم طاقت یعنی روس سے دشمنی کی قیمت ادا کررہا ہے۔

بہت سے تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ آنے والی دہائیوں میں بین الاقوامی تعلقات پر اس موضوع کا غلبہ ہوگا۔ فروری 2022 میں یوکرین پر روس کے حملے نے آٹھ سال پرانے تنازعے میں ڈرامائی طور پر اضافہ کیا جو روس کے کریمیا سے الحاق سے شروع ہوا جبکہ یہ عمل یورپی سلامتی کے لیے ایک تاریخی موڑ کی علامت ہے۔ لڑائی شروع ہونے کے ایک سال بعد، بہت سے دفاعی اور خارجہ پالیسی کے تجزیہ کاروں نے اس جنگ کو روسی صدر ولادیمیر پوتن کی ایک بڑی تزویراتی غلطی قرار دیا۔ یوکرین سوویت یونین کا سنگِ بنیاد تھا، سرد جنگ کے دوران امریکہ کا حریف تھا۔ صرف روس کے پیچھے، یہ 15 سوویت ممالک میں دوسرا سب سے زیادہ آبادی والا اور طاقتور ملک تھا، جس میں یونین کی بہت زیادہ زرعی پیداوار، دفاعی صنعتیں، اور فوج بشمول بحیرہ اسود کا بحری بیڑا اور کچھ جوہری ہتھیارشامل تھے۔ یوکرین یونین کے لیے اس قدر اہم تھا کہ اس کا 1991ء میں تعلقات منقطع کرنے کا فیصلہ بیمار سپر پاور کے لیے بغاوت ثابت ہوا۔ نیٹو یوکرین کے خلاف روس کی وحشیانہ اور بلا اشتعال جارحیت کی سخت ترین الفاظ میں مذمت کرتا ہے جو کہ ایک آزاد، پرامن اور جمہوری ملک ہے اور نیٹو کا قریبی ساتھی ہے۔ نیٹو اور اتحادی یوکرین کو غیرمعمولی سطح پر مدد فراہم کرتے رہتے ہیں، جو اس کے اپنے دفاع کے بنیادی حق کو برقرار رکھنے میں مدد کرتے ہیں۔ اپنی آزادی کی تین دہائیوں میں، یوکرین نے یورپی یونین اور نیٹو سمیت مغربی اداروں کے ساتھ زیادہ قریب سے صف بندی کرتے ہوئے ایک خودمختار ریاست کے طور پر اپنا راستہ بنانے کی کوشش کی ہے۔ تاہم  یوکرین نے اپنے خارجہ تعلقات میں توازن قائم کرنے اور گہری اندرونی تقسیم کو ختم کرنے کے لیے مشکلات برداشت کی ہیں۔ ملک کے مغربی حصوں میں زیادہ قوم پرست،  یوکرینی بولنے والی آبادی نے عام طور پر یورپ کے ساتھ انضمام کی زیادہ حمایت کی، جبکہ مشرق میں زیادہ تر روسی بولنے والی کمیونٹی نے روس کے ساتھ قریبی تعلقات کی حمایت کی۔

آج نیٹو اور روس کے تعلقات گہرے بحران کا شکار ہیں۔ متنازعہ ریاست ساؤتھ اوسیشیا میں روس اور جارجیا کے درمیان جنگ چھڑنے کے بعد نیٹو نے روسیوں کے ساتھ تمام مشترکہ سرگرمیاں معطل کر دیں۔ کچھ  وقت قبل ہی دونوں فریق ایک دوسرے پر سرد جنگ کے ہتھکنڈوں کی طرف لوٹنے اور پالیسی شکایات کی لمبی فہرستیں بنانے کا الزام لگا رہے تھے جو نہ صرف روس-جارجیا تنازعے سے بلکہ گزشتہ دو دہائیوں کے زیادہ تر حصے میں ان کے پورے تعلقات سے منسلک تھے۔ نیٹو کی توسیع   1999 میں پہلے دور سے لے کر 2008 کے موسم بہار میں جارجیا اور یوکرین کے بارے میں بحث تک روسیوں کی سب سے بڑی شکایت بنی ہوئی ہے۔ امریکہ کا پولینڈ اور جمہوریہ چیک میں میزائل دفاعی نظام نصب کرنے کا منصوبہ ایک اور تکلیف دہ بات ہے۔ نیٹو اور مغرب کے لیے زیادہ وسیع طور پر روس کے اپنے پڑوسیوں، خاص طور پر جارجیا اور یوکرین بلکہ بالٹک ریاستوں اور وسطی اور مشرقی یورپ کے ممالک کے ساتھ رویے نے روسی تسلط کے بارے میں گرما گرم الزامات کے ایک مستقل سلسلے کو جنم دیا ہے۔ جب سے روس نے یوکرین کے خلاف اپنی جارحانہ کارروائیاں شروع کی ہیں، روسی حکام نے نیٹو پر دھمکیوں اور معاندانہ کارروائیوں کا الزام لگایا ہے۔ نیٹو نے بدلے ہوئے سیکیورٹی ماحول کے جواب میں دفاعی اور متناسب اقدامات کیے ہیں۔ روس کے اپنے پڑوسیوں کے خلاف فوجی طاقت کے استعمال کے جواب میں اتحادیوں نے بالٹک خطے میں نیٹو کی زیادہ موجودگی کی درخواست کی۔ 2016 میں ایسٹونیا، لٹویا، لتھوانیا اور پولینڈ میں چار کثیر القومی جنگی گروپوں کو تعینات کیا گیا اور 2017 میں جنگی گروپ مکمل طور پر فعال ہو گئے۔ یورپ اور شمالی امریکہ کے 4,500 سے زیادہ فوجی  قومی دفاعی افواج کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں۔ خطے میں نیٹو کی موجودگی میزبان ممالک کی درخواست پر ہے، اور اتحادی افواج ڈیوٹی کے دوران اور آف ڈیوٹی کے اعلیٰ ترین معیارات کو برقرار رکھتی ہیں۔ نیٹو اتحادیوں کی شفافیت کے عزم کے ایک حصے کے طور پر، ایسٹونیا، لٹویا اور لتھوانیا روسی ہتھیاروں کے کنٹرول کے معائنہ کاروں کی میزبانی کرتے ہیں۔مثلاً  ایسٹونیا میں روسی انسپکٹرز نے حال ہی میں ویانا دستاویز کا معائنہ کیا، جس میں مئی اور جون 2021 میں ورزش بنام “بہار کے طوفان” کے کچھ حصوں کا مشاہدہ کیا گیا۔

نیٹو کا بیلسٹک میزائل دفاع روس کے خلاف نہیں ہے اور یہ روس کی اسٹریٹجک ڈیٹرنس صلاحیتوں کو کمزور نہیں کر سکتا۔ یہ یورپی اتحادیوں کو یورو-اٹلانٹک علاقے کے باہر سے میزائل خطرات سے بچانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔ نیٹو نے روس کو میزائل ڈیفنس میں تعاون کی دعوت دی، یہ دعوت کسی دوسرے پارٹنر کو نہیں دی گئی۔ بدقسمتی سے  روس نے تعاون کرنے سے انکار کر دیا اور 2013 میں اس مسئلے پر مذاکرات کو مسترد کر دیا۔ نیٹو کے بیلسٹک میزائل دفاع کی وجہ سے اتحادیوں کو نشانہ بنانے کی دھمکی دینے والے روسی بیانات ناقابل قبول ہیں۔ نیٹو نے گزشتہ 30 سالوں میں مسلسل اور عوامی سطح پر روس تک رسائی حاصل کی ہے۔ انسداد منشیات اور انسداد دہشت گردی سے لے کر آبدوزوں کے بچاؤ اور سول ایمرجنسی پلاننگ تک کے مسائل پر مل کر کام کیا گیا حتیٰ کہ نیٹو کی توسیع کے دوران بھی۔ تاہم، 2014 میں یوکرین کے خلاف روس کے جارحانہ اقدامات کے جواب میں نیٹو نے روس کے ساتھ عملی تعاون معطل کر دیا۔ کہا گیا کہ ہم تصادم کے خواہاں نہیں ہیں، لیکن ہم روس کے بین الاقوامی قوانین کو توڑنے، ہمارے استحکام اور سلامتی کو نقصان پہنچانے کو نظر انداز نہیں کر سکتے۔

نیٹو کی توسیع کا مقصد روس کے خلاف جانا نہیں ہے۔ ہر خود مختار قوم کو اپنے حفاظتی انتظامات کا انتخاب کرنے کا حق حاصل ہے۔ یہ یورپی سلامتی کا ایک بنیادی اصول ہے، جسے روس نے بھی قبول کیا ہے اور اس کا احترام کرنا چاہیے۔ درحقیقت کئی دہائیوں سے امریکہ کے پاس نیٹو کی ڈیٹرنس اور دفاعی صلاحیتوں کے حصے کے طور پر نیٹو کے بعض یورپی اراکین کی سرزمین پر جوہری ہتھیار موجود ہیں۔ یہ ہتھیار ہر وقت امریکہ کی تحویل اور کنٹرول میں رہتے ہیں۔ مزید برآں نیٹو کے جوہری انتظامات  این پی ٹی سے پہلے کے ہیں۔ جب معاہدے پر بات چیت کی گئی تو وہ مکمل طور پر حل کیے گئے تھے۔ یہ روس ہی ہے جو اپنے ایٹمی ہتھیاروں کو ڈرانے دھمکانے کے آلے کے طور پر استعمال کر رہا ہے۔ روس غیر ذمہ دارانہ جوہری بیان بازی کا استعمال کرتا ہے اور اس نے اپنی جوہری مشقیں تیز کر دی ہیں۔ روس بھی نئے اور غیر مستحکم ہتھیاروں میں سرمایہ کاری کرکے اپنی جوہری صلاحیتوں کو بڑھا رہا ہے۔ یہ سرگرمی اور یہ بیان بازی شفافیت اور پیشین گوئی میں حصہ نہیں ڈالتی، خاص طور پر بدلے ہوئے سیکیورٹی ماحول کے تناظر میں ہر قوم کو مشقیں کرنے کا حق حاصل ہے، لیکن یہ ضروری ہے کہ ان کا انعقاد شفاف اور عالمی ذمہ داریوں کے مطابق ہو۔ شفافیت کو فروغ دینے کے لیے روس سمیت  او ایس سی ای کے اراکین ویانا دستاویز کی دفعات پر عمل کرنے کا عہد کرچکے ہیں۔ اگر کسی مشق میں کم از کم 9,000 اہلکار شامل ہوں تو یہ اطلاع سے مشروط ہے، اور اگر یہ 13,000 اہلکاروں کے برابر یا اس سے زیادہ ہے، تو  او ایس سی ای ریاستوں کے مبصرین کو مشق میں شرکت کے لیے مدعو کیا جانا چاہیے۔ روسی مشقوں کے بارے میں نیٹو کے خدشات روس کی شفافیت کے فقدان کا براہِ راست نتیجہ ہیں۔ سرد جنگ کے خاتمے کے بعد سے روس نے ویانا دستاویز کے لازمی مشاہدے کے لیے کبھی مشق نہیں کی۔ روس نے اپنے پڑوسیوں کو دھمکانے کے لیے بڑی بڑی مشقیں بھی کی ہیں، جن میں دسیوں ہزار فوجی شامل ہیں۔ یہ عمل تناؤ کو بڑھاتا ہے اور اعتماد کو مجروح کرتا ہے۔ 2008 میں جارجیا میں روس کی مداخلت اور 2014 میں کریمیا کے غیر قانونی الحاق کو اسنیپ مشقوں سے چھپا دیا گیا تھا۔