اور وہی ہے جس نے سمندر کو مسخر کیا تاکہ تم اس میں سے تازہ گوشت کھاؤ اور تم اس سے زیور نکالتے ہو جو تم پہنتے ہو۔ اور تم دیکھتے ہو کہ کشتیاں پانی کو چیرتی چلی جاتی ہیں تاکہ تم اللہ کے فضل سے معاش تلاش کرو اور تاکہ تم اس کا شکر ادا کرو۔ (سورۃ النحل آیت 14)۔
”بلیو اکانومی” کی اصطلاح 2012 میں پائیدار ترقی اور نمو پر اقوام متحدہ کیRio+20 کانفرنس سے شروع ہوئی۔ سمندری وسائل کی وسعت کے پیش نظر، بلیو اکانومی کو کم ترقی یافتہ ساحلی ممالک کی تمام معاشی پریشانیوں کا علاج قرار دیا گیا ہے۔ یہ بنیادی طور پر اقتصادی فوائد کے لیے ساحلی اور سمندری وسائل سے فائدہ اٹھانا، پائیدار اقتصادی ترقی اور ماحولیاتی تحفظ پر زور دیتا ہے۔ ان عوامل کی بنیاد پر 2020 کو ‘پاکستان کی بلیو اکانومی کا سال’ قرار دیا گیا۔ بلیو اکانومی کی تعریف پائیدار تجارتی ترقی، معاش کو بہتر بنانے اور سمندری وسائل کا استعمال کرتے ہوئے روزگار کے مواقع پیدا کرنے کے ساتھ ساتھ سمندری ماحولیاتی نظام کی صحت کے تحفظ کے طور پر کی گئی ہے۔
بلیو اکانومی کے تصورات کئی صنعتوں کو اپناتے ہیں جن میں بندرگاہیں، شپنگ کمپنیاں، توانائی/قابل تجدید توانائی، ماہی گیری، سمندری نقل و حمل، سیاحت، موسمیاتی تبدیلی، ویسٹ مینجمنٹ شامل ہیں۔ پانی اور سمندر رہائش کے لیے بے پناہ اہمیت کے حامل ہیں اور تجارتی اور اقتصادی رابطے کے لیے بہت زیادہ صلاحیت رکھتے ہیں۔ ایک بلیو اکانومی جو سمندری یا سمندری وسائل پر مشتمل ہے پاکستان میں اقتصادی ترقی کو آگے بڑھانے کی وسیع صلاحیت رکھتی ہے۔
ساحلی اور سمندری وسائل کے مختلف زمروں میں سرمایہ کاری پاکستان کی خوراک، ٹرانسپورٹ اور توانائی کی ضروریات کو پورا کرنے میں مدد دے سکتی ہے۔ یہ سست اقتصادی ترقی، مالی عدم استحکام، سرمایہ کاری کے اتار چڑھاؤ، اور مسلسل بڑھتی ہوئی بے روزگاری کے تناظر میں اہم ہے جس کا پاکستان نے حالیہ برسوں میں تجربہ کیا ہے۔ یہ وقت ہے کہ پاکستان اپنی معیشت کو متنوع بنانے کے لیے ساحلی اور سمندری وسائل کی طرف دیکھے تاکہ روایتی زمین پر مبنی سرمایہ کاری کی راہوں سے ہٹ کرپاکستان کے پاس تقریباً 990 کلومیٹر طویل ساحلی پٹی، 240,000 مربع کلومیٹر کا ایک خصوصی اقتصادی زون، اور تقریباً 50,000 مربع کلومیٹر کا ایک اضافی براعظمی شیلف علاقہ ہے، جو پاکستان کو ایک اہم ساحلی ریاست بناتا ہے۔ پاکستان کی خصوصی جیوسٹریٹیجک پوزیشن اس کی بندرگاہوں کو سمندری تجارت کے حوالے سے ایک منفرد اہمیت دیتی ہے۔
مزید برآں، CPEC کے تحت گوادر کی بطور ٹرانزٹ اور ترسیلی بندرگاہ کی تعمیر نے بحر ہند کے خطے میں ایک اہم کھلاڑی کے طور پر پاکستان کی سمندری صلاحیت کو مزید بڑھایا ہے۔پاکستان ایک کم متوسط آمدنی والا ملک ہے، جس کی معیشت 3 فیصد سے بھی کم شرح نمو کے ساتھ ترقی کر رہی ہے، جبکہ پاکستان انسٹی ٹیوٹ آف ڈویلپمنٹ اکنامکس پاکستان کے لیے سالانہ 8 فیصد کی پائیدار ترقی کا امکان تجویز کرتا ہے۔ آبادی میں تقریباً 2 فیصد اضافے کی شرح کے ساتھ دنیا کی 5ویں سب سے زیادہ آبادی والی معیشت ہونے کے ناطے پاکستان کو مستقبل میں غذائی تحفظ کے خطرناک چیلنجز کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔
ٹیکس ریونیو کی عدم دستیابی اور ادائیگیوں کے توازن کی صورتحال پاکستان کی معاشی مشکلات میں اضافہ کرتی ہے۔ موسمیاتی تبدیلی کے خطرے کو فیصلہ سازی کی نئی شکلوں کی ضرورت ہے، جیسا کہ بلیو اکانومی میں زیادہ سرمایہ کاری کرنا کیونکہ پاکستان کو محدود زمینی اور آبی وسائل سے متعلق غذائی تحفظ کے مسائل کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔وقت کا تقاضا ہے کہ ایک جامع میرین پالیسی وضع کی جائے جس میں بلیو اکانومی کے ہر شعبے کو شامل کیا جائے تاکہ سمندری وسائل کے زیادہ سے زیادہ استعمال کو یقینی بنایا جا سکے، بجائے اس کے کہ چند آرڈیننسز اور ضوابط پر قائم رہیں۔ اس کے لیے تمام اسٹیک ہولڈرز کے ان پٹ کی ضرورت ہوگی۔ گورننس کی ذمہ داری رکھنے والے اسٹیک ہولڈرز بلیو اکانومی کی ترقی کو شروع کرنے کے لیے بنیادی اہمیت کے حامل ہیں۔
پاکستان کا ایک منفرد جغرافیائی محل وقوع ہے جو مواقع اور چیلنجز بھی پیش کرتا ہے۔ سمندری تجارت اور بندرگاہوں کی ترقی میں جغرافیائی محل وقوع، سرمایہ کاری اور بروقت نافذ کی گئی پالیسیاں اہم ہیں۔ مزید برآں، ٹرانس شپمنٹ کا حصہ 53% ہے۔ پاکستان خشکی میں گھرے وسطی ایشیا اور پڑوسی ممالک کے لیے ایک قابل عمل اور موثر ترین اقتصادی راہداری کے طور پر کام کر سکتا ہے۔ چین پاکستان اقتصادی راہداری (CPEC) سڑکوں اور ریلوے نیٹ ورک کے ذریعے پاکستان اور علاقائی ممالک میں اقتصادی سرگرمیوں کو فروغ دے سکتی ہے، جبکہ بحیرہ عرب میں بندرگاہیں عالمی رابطہ فراہم کرے گی۔
سمندری معیشت اقتصادی ڈھانچے کے اہم ستونوں میں سے ایک ہے، جس کی نگرانی اور جائزہ لینے کے لیے ایک مناسب ریگولیٹری اتھارٹی کی ضرورت ہے۔ یہ پاکستان کی اقتصادی ترقی میں اہم کردار ادا کرسکتا ہے، یہ شعبہ ادارہ جاتی صلاحیت کی کمی، ناقص گورننس اور سرمایہ کاری جیسے متعدد چیلنجوں کا سامنا کر رہا ہے۔ اس شعبے کو حکومت کی طرف سے اچھی طرح سے سوچے سمجھے اقدامات کی ضرورت ہے جس میں کاروباری عمل میں آسانی شامل ہے۔ سمندری راستوں سے آمدن کے ذریعے ٹرانسپورٹ کے نظام کو بہتر بنایا جا سکتا ہے۔
حکومت کو بحری بیڑے کو بڑھانے اور جی ڈی پی میں حصہ بڑھانے کے لیے اہم کردار ادا کرنا ہوگا۔ اس کے علاوہ، سمندری سیاحت ملکی/بین الاقوامی سیاحت کے ذریعے سالانہ 1-2 بلین ڈالر کما سکتی ہے اور ساحلی خاندانوں کے افراد کو ملازمتیں دے سکتی ہے۔
آج کی گلوبلائزڈ دنیا میں کسی بھی معیشت میں جہاز رانی کی صنعت کو بنیادی اہمیت حاصل ہے کیونکہ دنیا کی 80% تجارت سمندر کے ذریعے کی جاتی ہے۔ حجم کے لحاظ سے پاکستان کی 90 فیصد سے زیادہ تجارت سمندر کے راستے ہوتی ہے۔ پاکستان کا شپنگ سیکٹر بین الاقوامی قانون اور ایک وقف قومی شپنگ پالیسی دونوں کے تحت متعدد تنظیموں کے زیر انتظام ہے۔ وزارت بحری امور پاکستان کے بیشتر بحری شعبے کو ریگولیٹ کرنے کے لیے سپریم اتھارٹی کے طور پر کام کرتی ہے۔
پاکستان نیشنل شپنگ کارپوریشن (PNSC) پاکستان میں سب سے بڑی اور واحد پاکستانی فلیگ شپنگ کمپنی ہے جو پاکستانی کارگو کا صرف 10-11 فیصد اٹھاتی ہے۔ دنیا بھر میں 70,094 بحری جہاز رجسٹرڈ ہیں جن میں سے USA 3000 رجسٹرڈ جہاز چلاتا ہے۔ پاکستان کے پاس سات آئل ٹینکرز، پانچ بلک کیریئرز، اور کل 57 بحری بیڑے ہیں، جو دیگر علاقائی ممالک کے مقابلے میں سب سے کم تعداد ہے۔ بھارت کے پاس کل بحری بیڑے 1801، بنگلہ دیش 468، سری لنکا 90، اور ایران طویل عرصے سے بین الاقوامی پابندیوں کے باوجود 893 جہازوں کی دیکھ بھال کرتا ہے، یہی نہیں، پاکستان کے پاس ایک بھی عام کارگو یا کنٹینر شپ نہیں ہے۔ علاقائی ممالک کا موازنہ پاکستان کے بحری بیڑے کے حجم کی کمزور پوزیشن کو بتاتا ہے۔ متعلقہ اتھارٹی کو پہلے مرحلے میں آئل ٹینکرز اور بلک کیرئیر بحری جہازوں کے حصول کا انتظار کرنا چاہیے کیونکہ پاکستان کا انحصار تیل کی درآمد پر ہے۔
کشتی رانی کی سیاحت، سمندری کھیلوں کی سرگرمیاں، ساحل سمندر کی ترقی، اور دیگر آبی ماحول بنیادی شعبے ہیں، اور دیگر تمام تفریحی سرگرمیاں سمندری سیاحت کے تحت آتی ہیں۔ جب ہم پاکستان کی جی ڈی پی میں سیاحت کے حصے کا پڑوسی ملک بھارت سے موازنہ کرتے ہیں تو یہ ظاہر ہوتا ہے کہ پاکستان سیاحت کے شعبے کو ترقی دینے میں پیچھے ہے۔ تاہم، حکومت زمینی سیاحت پر زیادہ توجہ مرکوز کر رہی ہے اور سمندری سیاحت کی صلاحیت کو نظر انداز کر رہی ہے۔
وسیع وسائل کی دستیابی ایک نعمت ہے اور اسے مناسب طریقے سے تیار کیا جانا چاہیے کیونکہ یہ انسانوں کے زیر استعمال ساحلی برادریوں کے معیار کو نمایاں طور پر بلند کر سکتا ہے۔ پاکستان کو سمندری سیاحتی سرگرمیوں جیسے ہاربر کروز، تفریحی ماہی گیری، بحری عجائب گھر، کشتی رانی، ساحل سمندر کی سرگرمیاں، ونڈ سرفنگ، سکوبا ڈائیونگ، اسنارکلنگ، سمندری کیکنگ، اور بہت کچھ کرنے کے لئے ایک وسیع میدان تیار کرنا چاہیے۔ سرمایہ کاروں کو ٹیکس میں ریلیف، زیادہ منافع کی توقعات، دستاویزات کے عمل میں آسانی، اور حفاظتی گارنٹی جیسی مراعات کے ساتھ حوصلہ افزائی کرنی چاہیے۔ دوسری طرف، مقامی کمیونٹیز اور سیاحوں کو آگاہی اور دوستانہ ماحول فراہم کیا جانا چاہیے۔ بین الاقوامی سیاحت کی ترقی سے ریونیو جنریشن اور زرمبادلہ کے ذخائر کی راہ ہموار ہوگی۔
مرکنٹائل میرین ڈیپارٹمنٹ (MMD) کے مکمل سروے اور افرادی قوت کے آڈٹ کی ضرورت ہے تاکہ اس کے کاموں کو پورا کرنے کے لیے کوتاہیوں، صلاحیت اور ضروری اپ گریڈیشن کی نشاندہی کی جا سکے۔ پاکستان کے سمندری علاقوں کا ایک سرشار اور مکمل سروے کریں تاکہ پاکستان کی بلیو صلاحیت کو بہتر طور پر سمجھنے کے لیے وسائل کی نوعیت اور حد کا پتہ لگایا جا سکے۔ واضح طور پر متعین اہداف کے ساتھ ایک خصوصی قومی بلیو گروتھ پالیسی بنائیں اور مناسب وقت کے اندر حاصل کیے جانے والے اہداف کو حقیقت پسندانہ انداز میں طے کریں۔ تعلیمی اداروں، حکومت اور دیگر اسٹیک ہولڈرز کے درمیان زیادہ سے زیادہ ہم آہنگی اور مشاورت فیصلہ سازی میں اتفاق رائے حاصل کرنے کی ضرورتہے۔ R&D میں سرمایہ کاری کریں اور موجودہ بین الاقوامی طریقوں سے ہم آہنگ رہنے کے لیے بین الاقوامی تحقیقی گروپوں کے ساتھ شراکت داری قائم کریں۔
محمد شہباز
اسکول آف مینجمنٹ اینڈ اکنامکس،
بیجنگ انسٹی ٹیوٹ آف ٹیکنالوجی، بیجنگ، چین۔
ای میل: muhdshahbaz77@gmail.com
رضوان اللہ
اسکول آف مینجمنٹ اینڈ اکنامکس،
بیجنگ انسٹی ٹیوٹ آف ٹیکنالوجی، بیجنگ، چین۔
ای میل: rezwanullah1990@yahoo.com