کینیڈا کے وزیر اعظم جسٹن ٹروڈو اور ان کے اہل خانہ نے شہزادہ کریم آغا خان کی طرف سے دسمبر 2016ء میں کرسمس کی تعطیلات کے موقع پر چھٹیوں کے لئے اپنے نجی جزیرے بہاماس میں چھٹی کی دعوت قبول کی، اس کے علاوہ وزیر اعظم ٹروڈو نے اعتراف کیا کہ وہ آغا خان کے نجی ہیلی کاپٹر کے ذریعہ وہاں پہنچ گئے تھے۔
ٹروڈو نے دعویٰ کیا کہ انہوں نے ایک پرانے دوست کے ساتھ وقت گزار الیکن اس وقت کی اخلاقیات کمشنر میری ڈائوسن نے بالآخر چھٹیوں کی اخلاقیات کی خلاف ورزی کرتے ہوئے پایا۔ جب انہوں نے آغا خان کی فاؤنڈیشن کے ساتھ حکومت کے ساتھ معاملات طے کرتے ہوئے نجی جزیرے میں مفت چھٹی قبول کرنے کے پر وزیر اعظم ٹروڈو کو سزا دی۔
اس کا موازنہ اس وقت کے وزیر اعلیٰ پنجاب اور قومی اسمبلی میں موجودہ حزب اختلاف کے لیڈر شہباز شریف 27 دسمبر 2017 کو اچانک سعودی عرب کے لئے اڑانے والے ایک سعودی شہزادے کے جیٹ سے کیا جاسکتا ہے۔
کسی بھی اتھارٹی یا ادارے کو کسی پیشگی اطلاع کے بغیر وزیراعلیٰ پنجاب نجی جیٹ استعمال نہیں کرسکتے ، کیا ان کا سفر اخلاقی تھا یا نہیں؟ عوام جو ان کی خدمت کرتے ہیں ان کو جاننے کا حق حاصل ہے لیکن ایسا لگتا ہے کہ ان کو یا کسی وزیر اعظم یا کابینہ کے وزیر کا احتساب کرنے کا کوئی طریقہ کار موجود نہیں ہے۔
مفادات کے تنازعات منصفانہ سلوک کے بنیادی اخلاقی اصول کی راہ میں رکاوٹ ہیں یعنی ہر ایک کے ساتھ یکساں سلوک کریں۔ کسی منتخب نمائندے یا عوامی عہدیدار کو ووٹ ڈالنے یا کسی ایسے معاملے کا فیصلہ کرنے سے اپنے منصب کا غیر منصفانہ فائدہ نہیں اٹھانا چاہئے جو دوسروں کی قیمت پر انہیں فائدہ پہنچا سکے۔
آخر کار مفادات کے تنازعات سیاسی نظام پر اعتماد کو کمزور کرتے ہیں۔ وہ عوام کو حکومتی فیصلہ سازی کے عمل کی سالمیت پر اعتماد کھو دیتے ہیں۔منتخب نمائندے اور عوامی عہدیدار کا بنیادی مینڈیٹ عوام کی خدمت کرنا ہے جس نے انہیں منتخب کیا ہے نہ کہ ان کے ذاتی مفادات کیلئے ایوان میں پہنچایا ہے۔اس کو یقینی بنانے کے لئے ہمارے پاس میکانزم اور نگرانی کی ضرورت ہے۔
میں تجویز کرتا ہوں کہ ہم کینیڈاکی طرح ہی میکانزم کو اپنائیں اور تنازعات اور مفادات (اخلاقیات کمشنر) پر پارلیمنٹ کا ایک آزاد آفیسر قائم کریں۔
اخلاقیات کمشنر
ہماری پارلیمنٹ کو کچھ بنیادی کام کرنے کی ضرورت ہے جیسے اخلاقیات کمشنر دفتر کیلئے پارلیمنٹ کا افسر مقرر کرنے کے لئے قانون سازی کی منظوری دینا یعنی وہ براہ راست پارلیمنٹ کو جوابدہ ہے نہ کہ حکومت کو۔
صدر پاکستان قومی اسمبلی میں ہر تسلیم شدہ جماعت کے رہنما سے مشاورت کے بعد اور قومی اسمبلی میں چھ سال کی مدت کے لئے قرارداد کی منظوری کے بعد تقرری کی منظوری کے بعد اخلاقیات کمشنر کا تقرر کریں ۔
اگلی چیز پارلیمنٹ کے لئے تنازعات سے متعلق مفادات سے متعلق قانون کی منظوری کے لئے اور قومی اسمبلی کے ممبروں کے لئے تنازعات پر مبنی مفاد کوڈ قائم کرنا ہے۔
اخلاقیات کمشنر کے قانون کے ذریعہ مینڈیٹ یہ ہوگا کہ وہ منتخب عہدیداروں کو ان کے عوامی فرائض اور نجی مفادات کے مابین تنازعات سے بچنے میں مدد کریں۔ مزید برآں اخلاقیات کمشنر ممبران قومی اسمبلی کے لئے تنازعہ کو نظم و نسق سے سلجھانے کے ذمہ دار ہوں گے۔
مزید برآں اس قانون میں ایک تعریف شامل ہوگی جس میں مفادات کا تصادم شامل ہو ، عوامی عہدیداروں کو کچھ مقررہ حدود کو پار کرنے میں ناکامی کی صورت میں انتظامی مانیٹری جرمانے عائد کرنے کا بندوبست کرے اور اخلاقیات کے کمشنر کو خود تحقیقات کا اختیار دیاجائے۔
ممبران قومی اسمبلی کے درمیان تصادم سے بچنے کیلئے کمشنر کو نجی مفادات کے خفیہ طریقہ کار کے تحت ممبروں کی معلومات عام کرنے کے لئے ایک مشاورتی عمل شامل ہو ۔ ممبروں کے ذریعہ قوانین کی مبینہ خلاف ورزی کے بارے میں پوچھ گچھ کا اختیار دیاجائے۔
ضابطہ اخلاق سے متعلق تمام معاملات پر نظرثانی اور رپورٹ دینے کے لئے تنازعات اور مفادات کے ضمن میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا قیام عمل میں لایا جائے، اخلاقیات کمشنر ضابطہ اخلاق سے متعلق امور پر تبادلہ خیال کرنے کے لئے کمیٹی سے ملاقات کرسکتے ہیں۔
حکومت معاشرے میں اخلاقیات اور اخلاقی اقدار کی اولین نگہبان ہے۔ امن و امان کی ضمانت کے لئے معاشرے میں اخلاقی معیار کو برقرار رکھنے کو یقینی بنانا حکومت کی ذمہ داری ہے۔
اس ملک میں جمہوریت ترقی نہیں کر سکتی اور پھل پھول نہیں سکتی کیونکہ ہمارے پاس ایسا کوئی اخلاقی معیار موجود نہیں ہے جس کے تحت منتخب نمائندوں اور عوامی عہدیداروں سے جواب طلبی کی جاسکے۔ اب وقت آگیا ہے کہ پاکستان میں پارلیمانی اخلاقیات کے معاملے کو سنجیدہ لیا جائے۔
گوگل نیوز پر ہمیں فالو کریں
